省提升教育督导评估能力推动基础教育高质量发展培训班发言

（邹平市教育和体育局，2023年8月） 

各位领导，各位同仁：

大家好！首先感谢省提升教育督导评估能力推动基础教育高质量发展培训班给我们提供学习交流的平台，再是大会给我这个发言的机会更让我深感荣幸！下面，简要汇报滨州邹平市通过健全完善教育督导体制机制，全面推进双创工作开展的情况。

一、基本情况

邹平市位于滨州市南端，西临济南、东靠淄博，南部山区、北部平原，辖区面积约1252平方公里，常住人口77.35万，下辖11个镇、5个街道办事处和1个国家级经济技术开发区，是滨州市唯一代管的县级市。2022年，全市生产总值为650亿元，完成一般公共预算收入79.1亿元。目前，邹平现有各类学校（幼儿园）129处，其中，幼儿园74处、小学28处、初级中学17处、九年一贯制学校2处、体育学校1处、高中3处、特殊教育学校1处、十二年一贯制学校（民办）2处，中等职业学校1处。在校（园）学生12.25万人、教职工1.05万人。

先后荣获全国幼儿教育先进县、教育督导先进单位，山东省教育工作示范县、义务教育先进县等荣誉称号，入选山东省首批职业教育改革发展成效明显县市区和学前教育改革发展实验区。

二、全面完成教育督导体制机制改革

（一）通过健全督导体制，实现了机构健全、队伍专业、保障有力的目标。

一是健全体制。出台《邹平市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》，全面规范教育督导工作开展；下发《关于调整邹平市人民政府教育督导委员会组成人员的通知》，由市长任督委会主任，成员单位主要负责人为成员，实现了教育督导委员会顶格配备。制定《邹平市人民政府教育督导委员会及成员单位主要职责》《邹平市人民政府教育督导委员会工作规则》，用以指导督委会日常工作开展。

二是建立队伍。教育督导机构独立设置，配备专职督学8人，任命邹平市总督学2人。2022年，陆续出台《关于聘任第一届邹平市督学的通知》《关于聘请第一届邹平市教育督导员的通知》等文件，聘任聘请邹平市督学、教育督导员和学校视导员354人，其中教体局做到了全员聘任、一岗双责，确保每所学校幼儿园都有责任督学开展挂牌督导。

三是完善激励。邹平市每年财政预算20万元教育督导专项经费，保障督导工作开展。2022年，教体局与人社局联合出台《邹平市督学管理办法》，落实职称评聘工作，推荐2名督学参加并通过了副高级和中级职称晋升。

（二）完善督导机制，实现了职责明确、运行高效、覆盖全面的目标。

一是落实主责主业。2022年以来，先后圆满组织了国家义务教育质量监测组织工作；完成了政府履行教育职责评价自评上报及迎接市级现场核查工作；组织开展了学年度对义务教育学校校长任职考核及办学水平评价工作；组织开展了年度对镇街政府和学校幼儿园的高质量发展综合绩效考核工作；开展了民办义务教育学校办学条件现场核查专项督导等工作。

二是开展挂牌督导。2022年4月下发《关于调整督学责任区及责任督学分工的通知》等文件，调整督学责任区及学校幼儿园责任督学分工，每个责任区由教体局责任督学具体负责，联合学校教育督导员和视导员开展挂牌督导。截止目前，围绕“双减”、幼儿园办园行为、疫情防控、学校安全、师德师风等工作先后开展10轮908人次责任督学挂牌督导。

三是强化结果运用。每年根据督导结果下发表彰决定；对督导单位分别下发评价意见；将反馈问题作为责任督学经常性督导重要内容进行跟踪督导；将上年度问题整改到位情况，纳入下年度单位综合绩效考核。

三、以“双创”为抓手，推动教育事业全面发展

在教育督导体制机制改革基本到位基础上，邹平市提出以国家义务教育优质均衡和学前教育普及普惠县“双创”为抓手，推动教育事业全面发展的目标，努力打造群众满意的教育。

（一）多措并举推动义务教育优质均衡发展

一是优化资源配置。三年撤并6处农村偏远薄弱学校；每年投资4600余万元实施农村小学生免费乘校车等教育惠民工程；投资4.29亿元开工建设2个城区新建扩建项目，让群众享受更优质6月15日，滨州市副市长、邹平市委书记吕明涛调研城南新建九年一贯制学校项目建设情况。

二是充实师资力量。通过招聘、安置省属公费师范生、引进高层次教育人才等方式2年补充教师538人；通过交流轮岗为缺编学校补充教师133名，高中教师到义务教育学段贯通使用48人，师资队伍年龄结构、专业结构日趋合理，学历水平、学科素养大幅提升。

三是推进体制改革。组建中小学教育集团11个，乡村学校100%纳入城乡教育集团；安排110万元专项资金，用于集团办学的内涵提升和品质打造；组织110位管理干部和骨干教师交流，参与校际间协同发展、合力建设，打造出城乡学校“重视质量、内涵发展、整体推进、共同提高”的良好局面。

四是注重教学创新。聚焦课程与教学创新，开展“订单教研”“跟进式听课”等活动，提高教育科研的针对性、实效性；实施阅读提升工程，促进师生同读、亲子同写；构建学校、学生、家庭、政府“四位一体”格局，推动家庭和学校教育有机配合；推进中小学“强课提质行动”，深化高效课堂教学改革，全面提升中小学教育教学质量。

（二）奋力攻坚争创国家学前教育普及普惠县

一是完善管理体制。实施镇村一体化管理模式，形成镇街中心幼儿园负责，统筹管理辖区内幼儿园的镇域学前教育标准化管理、一体化发展的办园格局。实施“一拉二帮三联四互动”区域联盟管理机制，建立示范园与农村园、民办园结对帮扶机制，实现优势互补、资源共享、发展共赢。

二是扩大资源供给。三期学前教育三年行动计划新改扩建公办园56处，新增学位11940个；按照“一园一案，一区一议”原则，22处居住区配套幼儿园与小区建设实现“六同步”，全部办成公办或普惠性民办园；投资7600万元用于保教设施、游戏材料配备及场地改造，幼儿园普遍打造了“春有百花夏有果，秋有红叶冬有雪”的游戏环境。

三是创新教研模式。构建“三级六层”教研模式，形成“邹平市中心教研组—六大教研责任区—幼儿园”三级联动，专家、专业团队、名师工作室、游戏活动实验园、幼儿园和家庭六方发力的教研网络体系。赋能信息技术手段，采用“互联网+游戏”教研方式，实现线上线下教研联动、提升教研水平。强化培养培训，累计培育省市优秀园长、教学能手60余人。

四是丰富教学课程。探索实施“多维支持、多线推进、多元评价—赋能教师专业成长”新路径；通过环境观摩、跟岗学习等形式，开展“专业学习+理念突破”螺旋递进式培训；以3所国家级游戏实践园为中心，发挥辐射带动效应，强推9处“实验园”，联盟24处“跟随园”,带动38处“同步园”，形成“百花齐放、四园共进”教学游戏实践格局。

各位领导，各位同仁，多年督导实践的感悟就是：只有在各级领导的关心支持和政府重视加持下，督导体制机制才得以不断健全完善，教育督导的道路才越走越宽，教育督导的事业才能够更加辉煌。

我的发言完毕，谢谢大家！